Электронная подпись от ФНС России без посещения налоговой
Электронная подпись от ФНС России без посещения налоговой
27 февраля 2025⠀4 минуты
Тендеры — это возможность получить крупные заказы и постоянных клиентов на долгий срок. Объясняем, как это работает, какие законы регулируют закупки и где их отслеживать.
В российском законодательстве нет понятия «тендер», наиболее близкий ему по смыслу термин — торги.
Тендер — это один из способов совершать закупки. Заказчик хочет получить товар или услугу и объявляет об этом, а потенциальные исполнители предлагают свои варианты решения задачи или просто торгуются: кто предложит меньшую цену, тот и получит заказ.
В процедуре обычно три стороны: заказчик, оператор (организатор) торгов и исполнители (участники). Оператор торгов — это электронная система, которая помогает публиковать заказы в открытом доступе и регламентирует порядок проведения торгов.
Тендеры проводят частные компании, а также госкомпании и бюджетные учреждения. Первые публикуют запросы на любых электронных площадках: собственных сайтах и агрегаторах. С остальными всё сложнее: информация о тендерах размещается на аккредитованных электронных торговых площадках (ЭТП).
Закупки частных предприятий регулируются нормами Гражданского кодекса. Например, если в торгах будет только один участник, их признают несостоявшимися.
Государственные тендеры в России регулируют два основных закона:
ФЗ-44. Регулирует закупки федеральных и муниципальных бюджетных учреждений, все этапы сделок. Исполнители госзаказов получают деньги напрямую из бюджета.
ФЗ-223. Применяется, если торги объявляет госкомпания (доля государства в капитале больше 50%), их «дочки» и «внучки», субъекты естественных монополий, бюджетные учреждения, которые оформляют закупку за счёт грантов или собственных средств (например, унитарные предприятия). Этот закон устанавливает только общие принципы, большую часть процессов заказчики прописывают сами в специальном документе — положении о закупках.
Площадок для торгов много. Есть сайты-агрегаторы, на которых размещают только коммерческие закупки. Один из наиболее известных — B2B-Сenter. Крупные компании создают свои ЭТП — к примеру, они есть у Аэрофлота или МТС.
Существуют также ЭТП, на которых размещаются заказы и государственных, и коммерческих структур, например Сбер А (в прошлом — Сбербанк-АСТ).
Государственные закупки можно проводить только на федеральных площадках:
АО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
АО «Единая электронная торговая площадка»;
АО «Российский аукционный дом»;
АО «ТЭК-Торг»;
АО «Электронные торговые системы»;
АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
ООО «РТС-тендер»;
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
Специализированная «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».
Все актуальные и выполненные заказы по 44-ФЗ и по 223-ФЗ размещаются на общем портале zakupki.gov.ru. В каждом есть ссылка на ЭТП, где проводятся (проводились) торги.
Коммерческие и государственные закупки можно отслеживать сразу на электронных торговых площадках, например Сбер А. Или на агрегаторах, которые собирают данные сразу со всех ЭТП, — они часто платные.
Информация о коммерческих торгах конкретных компаний размещается на их сайтах (корпоративных ЭТП).
Малому и среднему бизнесу стоит следить за Единым агрегатором торговли. Там размещаются заказы бюджетных организаций с закупкой у единственного поставщика на сумму до 600 тысяч рублей. Исполнители регистрируются в большом каталоге и отслеживают тендеры, а затем предлагают свои товары.
В теории, любая компания может участвовать в любой открытой закупке — достаточно зарегистрироваться на портале и отправить заявку. Но на практике малому бизнесу обычно доступны не все конкурсы: например, в торгах по 44-ФЗ часто требуется большой опыт работы с бюджетными организациями. Для компаний с небольшим оборотом надёжнее отслеживать тендеры на Едином агрегаторе торговли и универсальных аккредитованных ЭТП: так можно найти подходящие заказы и госкомпаний, и коммерческих организаций.
⠀Тендер — это торги, на которых заказчик выбирает поставщика. Заказчик объявляет о своей потребности, а потенциальные исполнители предлагают свои товары или услуги.
⠀Торги проводят частные фирмы, а также госкомпании и бюджетные учреждения.
⠀Частные компании публикуют запросы на собственных сайтах и агрегаторах, а госкомпании и бюджетные учреждения — только на аккредитованных площадках.
⠀Все заказы госкомпаний и бюджетных учреждений можно найти на общем портале zakupki.gov.ru. В каждом есть ссылка на площадку, где проводятся или проводились торги.